{"id":3141,"date":"2021-08-13T13:24:19","date_gmt":"2021-08-13T18:24:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.univa.mx\/leon\/el-alto-impacto-que-ha-tenido-la-economia-informal-en-tiempos-de-confinamiento-durante-la-pandemia-por-covid-19-en-mexico\/"},"modified":"2021-08-13T13:24:44","modified_gmt":"2021-08-13T18:24:44","slug":"el-alto-impacto-que-ha-tenido-la-economia-informal-en-tiempos-de-confinamiento-durante-la-pandemia-por-covid-19-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.univa.mx\/leon\/el-alto-impacto-que-ha-tenido-la-economia-informal-en-tiempos-de-confinamiento-durante-la-pandemia-por-covid-19-en-mexico\/","title":{"rendered":"El alto impacto que ha tenido la econom\u00eda informal en tiempos de confinamiento durante la pandemia por COVID-19 en M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"

Isabel Rodr\u00edguez \u2022 Alumna de la Licenciatura en Derecho UNIVA Quer\u00e9taro<\/strong><\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

Los cambios en el mundo del trabajo y las crisis econ\u00f3micas han tenido expresiones particulares y complejas para la poblaci\u00f3n. La situaci\u00f3n laboral en M\u00e9xico, de por si\u0301 adversa en la etapa previa al surgimiento de la pandemia del COVID-19, se vio a\u00fan m\u00e1s afectada durante el periodo de distanciamiento social y emergencia sanitaria; como resultado, ha tenido un severo impacto principalmente en la educaci\u00f3n, pol\u00edticas sociales y econ\u00f3micas, por lo tanto, marcado desde sus estructuras por la informalidad, la precariedad y la pobreza laboral.<\/p>\n

Seg\u00fan datos duros del INEGI revelaron que la pandemia por COVID-19 ha tenido consecuencias como la p\u00e9rdida de empleos y la disminuci\u00f3n del comercio informal. Particularmente, la crisis ha afectado a los que se incorporan al mercado laboral por primera vez, la menor probabilidad de encontrar empleo desalienta su b\u00fasqueda, aumentando el n\u00famero personas inactivas que no tiene un empleo, ni tampoco estudian; los largos periodos de inactividad dejan m\u00e1s informalidad y mayor exclusi\u00f3n en el mercado laboral a futuro.<\/p>\n

El 54 % de las personas de entre 15 y m\u00e1s a\u00f1os de edad que dejaron de trabajar desde el inicio de la pandemia COVID-19 fueron despedidos o las empresas en donde laboraban cerraron, mientras que a otros las medidas de aislamiento para controlar la emergencia sanitaria frustraron sus emprendimientos o empleos informales.<\/p>\n

Otro fuerte golpe fue para la educaci\u00f3n, el cierre de centros escolares en todo el pa\u00eds, el cual arrastraba grandes rezagos pues aun cuando estaban en la escuela, no estaban adquiriendo las habilidades fundamentales necesarias para la vida. Adem\u00e1s, el aumento de la desercio\u0301n escolar en especial en personas desfavorecidas. Dificult\u00e1ndose de esta manera la futura reinserci\u00f3n laboral y la mejora condiciones. Cabe se\u00f1alar que la transici\u00f3n de la escuela al mercado laboral es un momento importante en la vida de la poblaci\u00f3n, ya que no s\u00f3lo transcurre entre el fin de su educaci\u00f3n y el momento en que acceden por primera vez a un trabajo; esto tambi\u00e9n alude a elementos cualitativos como el grado de estabilidad en el empleo, mismo que facilita otros procesos de transici\u00f3n.<\/p>\n

Yo pienso que otras de las causas de la crisis fue que muchos estudiantes no contaban con un escritorio, libros, material de lectura, conexi\u00f3n a internet, una computadora en casa o padres que los apoyen. La inequidad aumentar\u00e1 porque es probable que estos impactos sean mayores para los estudiantes provenientes de hogares vulnerables y que necesitan m\u00e1\u0301s educaci\u00f3n para salir de la pobreza ser\u00e1n quienes, probablemente, este\u0301n ma\u0301s privados de ella debido a la crisis. Las razones son simples la falta de educaci\u00f3n y la carencia de empleos formales, el nivel de escolaridad tambi\u00e9n es clave en esta situaci\u00f3n, 70.7 % de la poblaci\u00f3n que se encuentra en la informalidad cuenta con secundaria o un menor nivel de escolaridad, para los que tienen un nivel medio superior o superior se reduce a 38.7 %, \u00fanicamente 4 de cada 10 con este grado de escolaridad se encuentra en el empleo informal.<\/p>\n

En cuanto a las personas con nivel superior que se encuentran en la informalidad los motivos tienen que ver con la falta de oportunidades laborales, la poca generaci\u00f3n de empleos formales, por lo que s\u00f3lo se tienen como opci\u00f3n salir de pa\u00eds en busca de una oportunidad o emprender su propio negocio; el empleo formal est\u00e1 condicionado, adem\u00e1s, por el g\u00e9nero y la edad, factores que afectan la inserci\u00f3n al mercado laboral formal.<\/p>\n

Por otro lado, para superar la brecha de informalidad se tiene que crear mejores condiciones laborales ampliando el sector formal, el 8.3 % de la poblaci\u00f3n que trabaja en la formalidad tiene un salario m\u00ednimo, en el sector informal tenemos a 37 %. Existe un 37 % de la poblaci\u00f3n dentro de la formalidad y 39.5 % en la informalidad. Ahora bien, si le vemos el lado positivo a lo que la pandemia ha generado est\u00e1 la capacidad que los mexicanos tenemos para la creatividad y la innovaci\u00f3n.<\/p>\n

Ahora bien, dado las cifras anteriores tenemos que 72 % de los empleos formales son creados por las MIPyMEs, aportando al producto interno bruto (PIB) 52 %, por lo que es de suma importancia que estas sigan creciendo. El mayor acceso a la educaci\u00f3n actualmente ha producido una visi\u00f3n m\u00e1s amplia al respecto, pero dos existen dos grandes problemas que enfrenta la poblaci\u00f3n como son la falta de recursos e inexperiencia.<\/p>\n

Las microempresas representan 95.4 % del total de las empresas del pa\u00eds, las peque\u00f1as empresas 3.6 % y las medianas 0.8 %. La creaci\u00f3n de una empresa es dif\u00edcil debido a las externalidades que acontecen o las trabas en los procesos, ya sean por recursos o el dif\u00edcil acceso a las certificaciones, por lo que la esperanza de vida de las mismas es muy poca, la mayor\u00eda de ellas quiebran en los primeros dos a\u00f1os, 62.6 % de las microempresas con hasta dos empleados sobrevivir\u00e1n el primer a\u00f1o y 42.6 % lo har\u00e1n hasta el segundo a\u00f1o, m\u00e1s de la mitad de estas empresas no alcanzar\u00e1 a consolidarse.<\/p>\n

El \u00cdndice de Competitividad Digital es elaborado por el Centro de Competitividad Mundial con la funci\u00f3n de medir \u201cla capacidad y disposici\u00f3n de 63 econom\u00edas para adoptar y explorar tecnolog\u00edas digitales como un motor clave para la transformaci\u00f3n econ\u00f3mica en las empresas, el gobierno y la sociedad en general\u201d. M\u00e9xico se ubic\u00f3 en el lugar 54 de 63 pa\u00edses evaluados en el IMD 2020; destacando en particular los resultados en conocimiento (lugar 52), prospectiva de futuro (52) o tecnolog\u00eda (56). \u201cLos factores que influyeron en el descenso de M\u00e9xico fueron las deficiencias del marco regulatorio, pocas inversiones en infraestructura, tecnolog\u00eda y telecomunicaciones, adem\u00e1s de que disminuy\u00f3 la experiencia de participaci\u00f3n electr\u00f3nica, es decir, capacitaci\u00f3n para utilizar los medios digitales\u201d, lo cual influy\u00f3 en el descenso en materia regulatoria regulatorio, infraestructura e inversiones en tecnolog\u00eda, as\u00ed como los problemas de educaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n para utilizar los medios digitales, Es decir, los esfuerzos de una mayor cobertura y entendimiento de la poblaci\u00f3n en las TIC \u0301pueden fomentar acciones de mejora que permitan un crecimiento en la competitividad digital, aunque tambi\u00e9n se requieren acciones que permitan una competencia real a fin de que las compa\u00f1\u00edas ofrezcan mejores productos, y con ello aumentar las consecuencias positivas de dichas innovaciones.<\/p>\n

Por medio de la competitividad digital M\u00e9xico podr\u00eda lograr ser un pa\u00eds m\u00e1s incluyente y pr\u00f3spero. Un aporte importante para la sociedad mexicana frente a la situaci\u00f3n vivida durante la pandemia del COVID-19 es que las clases de educaci\u00f3n b\u00e1sica (preescolar, primaria y secundaria) se ofrecieron de manera digital, valorando inevitablemente la competitividad digital en una \u00e9poca de crisis generalizada, con miras a generar condiciones para un uso adecuado de internet y multimedia en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

La Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnolog\u00edas de la Informaci\u00f3n en los Hogares (ENDUTIH) 2019 fue elaborada por INEGI, en colaboraci\u00f3n con la Secretar\u00eda de Comunicaciones y Transportes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones. En los resultados dados a conocer en febrero de 2020 destaca que cerca de 80 millones y medio de personas son usuarias de internet en nuestro pa\u00eds, 76.6 % de la poblaci\u00f3n urbana es usuaria de internet. En la zona rural los usuarios se ubican en 47.7 %. De los hogares del pa\u00eds, 44.3 % dispone de computadora y 92.5 % cuenta con al menos un televisor. Es decir, una de cada cuatro personas en la ciudad y una de cada dos en regiones rurales no es usuaria de internet. En cuanto al tema de equidad de g\u00e9nero en el acceso a internet, el INEGI inform\u00f3 que de los 80.6 millones de usuarios de internet de seis a\u00f1os o m\u00e1s, 51.6 % son mujeres y 48.4 % son hombres, por lo que a\u00fan existe un importante desaf\u00edo para generar las condiciones necesarias para el uso de la poblaci\u00f3n en las TIC.<\/p>\n

Asimismo, todos los mexicanos tenemos derecho al trabajo y a la libre elecci\u00f3n; a condiciones equitativas y satisfactoria; a la protecci\u00f3n contra el desempleo; a una remuneraci\u00f3n equitativa y satisfactoria, que asegure, as\u00ed como a la familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser\u00e1 completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de protecci\u00f3n social. De igual forma la seguridad social contiene derechos que ha ganado el hombre despu\u00e9s de largas luchas, particularmente obreras, a fin de incentivar el desarrollo personal y proteger el goce de derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales. Mismos que est\u00e1n plasmados en la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos: Toda persona tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperaci\u00f3n internacional, habida cuenta de la organizaci\u00f3n y los recursos de cada Estado, la satisfacci\u00f3n de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.<\/p>\n

En este sentido, tomando como bandera lo dispuesto en el art\u00edculo 5\u00ba y 123\u00ba de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de los Estados Unidos Mexicanos, en donde se considera de utilidad social el establecimiento de cajas de seguros populares, de invalidez, de vida, de cesaci\u00f3n involuntaria de trabajo, de accidentes y otros con fines an\u00e1logos, en el que el Estado deber\u00eda fomentar la organizaci\u00f3n de instituciones de esta \u00edndole. As\u00ed como las sociedades cooperativas para la construcci\u00f3n de casas baratas e higi\u00e9nicas, destinadas a ser adquiridas por los trabajadores en plazos determinados. Y a su vez la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) promueve el concepto de \u201cTrabajo Decente\u201d, el cual se refiere a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres para incorporarse al sector productivo y que les genere un ingreso que les permita vivir con dignidad. As\u00ed mismo, \u00e9ste debe garantizar los derechos a la seguridad social tanto para los trabajadores como para sus familias, en los que se incluye servicios de salud y pensiones dignas. Por lo que refiere a la seguridad social, la OIT la define como la protecci\u00f3n que una sociedad proporciona a sus habitantes para asegurar el acceso a la asistencia m\u00e9dica, prestaciones monetarias por enfermedad, desempleo, vejez, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o p\u00e9rdida del sost\u00e9n de familia, etc.<\/p>\n

La econom\u00eda informal ha avanzado a pasos gigantescos, sin que los gobiernos hayan podido controlar el fen\u00f3meno y sin que las instituciones econ\u00f3micas sean capaces de reducir las actividades subterr\u00e1neas. La crisis de la pandemia COVID-19 es un llamado a la acci\u00f3n para un buen desarrollo y para atender la problem\u00e1tica, porque, ya que no existen soluciones simples y masivas para revertir las situaciones tan complejas y estructurales, el crecimiento econ\u00f3mico es esencial para generar m\u00e1s empleos, el cual no es suficiente si no va acompa\u00f1ado de pol\u00edticas p\u00fablicas, educativas y sociales.<\/p>\n

La mayor\u00eda de los trabajadores que se incorporan a la econom\u00eda informal no lo hacen por elecci\u00f3n, sino como consecuencia de la falta de oportunidades y por no contar con medios de subsistencia. Los que tienen empleo lo realizan con un alto grado de inobservancia de la ley laboral y de falta seguridad social. Y aquellos que laboran por su cuenta sufren los inconvenientes de la falta de protecci\u00f3n y de la incertidumbre de los ingresos afectando a su sano desarrollo, en el orden f\u00edsico, mental y profesional, condicionados por sus antecedentes econ\u00f3micos como son: bajo nivel de educaci\u00f3n, falta de competencias y discriminaci\u00f3n por g\u00e9nero; adem\u00e1s de que se ha pulverizado el mercado laboral y han surgido figuras que, en aras de la competitividad, fueron lastimando derechos consagrados y ya reconocidos en nuestras leyes.<\/p>\n

El Estado tambi\u00e9n se ha visto afectado al no obtener los recursos fiscales necesarios. Por el hecho de no contribuir fiscalmente tanto trabajadores y empresas, complicando el mantenimiento de los servicios p\u00fablicos. De ah\u00ed que, si la carga fiscal recae en un segmento menor a la totalidad de la poblaci\u00f3n, los ingresos se vuelven insatisfactorios y los servicios se vuelven ineficientes.<\/p>\n

Dado el contexto actual las empresas optan por no incorporarse al sector formal, por las dificultades administrativas que implica. En M\u00e9xico esto ha tenido altos niveles, registrado en las estad\u00edsticas, como consecuencia del bajo nivel de crecimiento de la econom\u00eda, teniendo consigo implicaciones en los empleos formales.<\/p>\n

Por otra parte, gracias a la pandemia muchas personas retomaron sus estudios en l\u00ednea, ahora hay mayor demanda en cuesti\u00f3n de educaci\u00f3n. Muchos cursos son gratuitos y gracias a internet podemos adquirir cualquier tipo de conocimientos e interactuar con los mejores ponentes de cualquier parte del mundo.<\/p>\n

Desde luego, se requiere una fuerte inversi\u00f3n para construir un sistema educativo integral que prepare a los estudiantes y trabajadores para satisfacer las demandas del mercado laboral en tres rubros: habilidades cognitivas, t\u00e9cnicas y socioemocionales.<\/p>\n

As\u00ed como la participaci\u00f3n de las instituciones y la generaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas de desarrollo de competencias laborales que respalden el aprendizaje a lo largo de la vida, se adecuen a las cambiantes necesidades del mercado laboral y a las nuevas tecnolog\u00edas; reconociendo los conocimientos adquiridos previamente con el fin de ayudar a los hogares de bajos ingresos a salir de la pobreza y obtener empleos libremente elegidos, sin dejar de lado las pol\u00edticas salariales adecuadamente formuladas, dispositivos de protecci\u00f3n social que incluyan transferencias en efectivo, programas de empleo p\u00fablico y mecanismos de garant\u00eda; y una mejor divulgaci\u00f3n y prestaci\u00f3n de servicios de empleo entre las personas ocupadas en la econom\u00eda informal.<\/p>\n

La importancia de legalizar el comercio informal no s\u00f3lo radica en el potencial de recaudaci\u00f3n, sino sobre todo en que ello representar\u00eda la estimulaci\u00f3n total de la econom\u00eda nacional y, por tanto, la generaci\u00f3n de un crecimiento econ\u00f3mico. Por ello, considero posible emplear una mayor equidad fiscal y dise\u00f1ar pol\u00edticas confiables y efectivas para resolver el problema del mercado informal.<\/p>\n

Se debe partir de la necesidad de convencer a los comerciantes de las bondades de pertenecer al c\u00edrculo econ\u00f3mico formal, as\u00ed como sus bondades: el ingreso a programas de desarrollo y vinculaci\u00f3n industrial; la oportunidad de desarrollo empresarial e incluso la realizaci\u00f3n directa con asociados de realizar importaciones de productos; crear franquicias y estrechar lazos con otros niveles de la cadena productiva.<\/p>\n

Es aqu\u00ed en donde el derecho debe tener una participaci\u00f3n importante para la regulaci\u00f3n del pago de los impuestos, as\u00ed como en la vigilancia de los tr\u00e1mites administrativos, evitando se d\u00e9 el tr\u00e1fico de influencias que finalmente recae en la evasi\u00f3n fiscal de la poblaci\u00f3n que se dedica al comercio informal.<\/p>\n

Un factor clave e importante es la educaci\u00f3n que determina los resultados del empleo al ofrecer habilidades y aptitudes necesarias para desenvolverse en el mundo laboral y, por consiguiente, para facilitar la transici\u00f3n de la escuela al trabajo formal.<\/p>\n

En estos momentos en que la pandemia ha dejado una profunda crisis econ\u00f3mica considero que han generado mejores condiciones para las micro, peque\u00f1as y medianas empresas (MIPyMes) que representan un gran motor de la econom\u00eda y la generaci\u00f3n de empleos que requiere el pa\u00eds. Con la Ley de Desarrollo de la Competitividad, en materia de capacitaci\u00f3n e innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, se han vinculado las universidades con las empresas para impulsar el crecimiento y la mejora de empleos.<\/p>\n

Con la situaci\u00f3n de la pandemia ha cambiado el panorama en nuestro pa\u00eds, si bien la crisis es una externalidad que nadie planeaba, es una oportunidad de cambiar; el desempleo ha aumentado. Pero hoy, con la explosi\u00f3n de las redes sociales y la digitalizaci\u00f3n de casi todas las actividades cotidianas, se venden y ofrecen productos a trav\u00e9s de internet. Seg\u00fan el INEGI, los roles y estereotipos por raz\u00f3n de g\u00e9nero han colocado a las mujeres en sectores considerados tradicionales, como el comercio, tanto formal como informal. El 53.7 % de las mujeres se dedican a esta actividad frente a 35.5 % de los hombres. Muchas de ellas son amas de casa y realizan actividades no remuneradas dom\u00e9sticas y de cuidados, las cuales equivalen a 19.3 % del PIB nacional, de acuerdo con el INEGI. Las cifras m\u00e1s recientes al cierre del 2019 indican que este trabajo tiene un valor de 5 billones de pesos. No obstante, solo 41 % de las mujeres se considera apta para iniciar un negocio frente al 50 % de los hombres, de acuerdo con un informe realizado por el Observatorio Estrat\u00e9gico de la Alianza del Pac\u00edfico<\/p>\n

Derivado de lo anterior entr\u00f3 en vigor las reformas al Art\u00edculo 311 de la Ley Federal del Trabajo en materia de Teletrabajo o home office, as\u00ed como las obligaciones que tanto empleadores como las y los trabajadores deben cumplir. Donde se reconoce el desempe\u00f1o de actividades remuneradas en lugares distintos al establecimiento del patr\u00f3n.<\/p>\n

Ciertamente, la competitividad digital a\u00fan no ha sido lo suficientemente abordado por diferentes instituciones p\u00fablicas, lo cual rezaga las oportunidades que se pueden alcanzar. La pandemia del COVID-19 y la respuesta que se ha brindado por diferentes sectores de la poblaci\u00f3n han reflejado el grado de avance o las deficiencias que pueden existir en el tema, por lo que la adaptaci\u00f3n social a la nueva realidad ha ido de la mano con el desarrollo tecnol\u00f3gico.<\/p>\n

La emergencia sanitaria ha causado estragos considerables en el mundo laboral del pa\u00eds\u0301. A la p\u00e9rdida masiva de empleos le siguen la imposibilidad de recuperar las plazas que se hallaban ocupadas, previo a la contingencia, la ca\u00edda de los ingresos laborales, el aumento de las personas ocupadas en situaci\u00f3n de pobreza laboral y la inmensa cantidad de otras que se encuentran trabajando en la esfera de los ocupados informales, que perciben ingresos precarios y carecen de acceso a los servicios de la seguridad social.<\/p>\n

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